2月1日上午，东方市第十六届人民代表大会第四次会议在东方市文化活动中心胜利召开。来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托和期望齐聚一堂，依法履职尽责，积极献计献策，共谋东方高质量发展大计，为高质量打造现代化西南部中心城市，加快推动东方在滨海城市高质量发展中走在前列而团结奋斗。

大会执行主席田丽霞、钟海涛、欧阳华、张运红、曾玉雄、许丽青、吴培荣、兰宗贤出席会议并在主席台前排就坐。卢胜、潘乙宁、孙优、胡续发、陈楠林、张伟、敬志强、周坛、王龙等领导同志在主席台上就坐。钟海涛主持会议。

东方市第十六届人民代表大会第四次会议应出席代表226名，第一次全体会议实到代表211名，符合法定人数。

上午8时30分，大会隆重开幕，与会人员全体起立、奏唱国歌。

根据会议议程，市长卢胜代表市政府向大会作政府工作报告。卢胜在回顾2023年政府工作时指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对财政收支矛盾突出、社会预期减弱等超预期的经济下行压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，积极进取、负重前行，科学有效应对各类风险挑战，全市经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势。

卢胜在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是封关运作的攻坚之年，也是东方滚石上山、爬坡过坎实现高质量跨越式发展的关键一年，做好今年的政府工作责任重大、意义深远。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和省“两会”精神，按照省委、市委经济工作会议部署，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚定不移实施市委“123456”战略工程，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以科技创新为引领，以建设现代化产业体系为支撑，以做好全岛封关运作准备工作为重点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力打造现代化西南部中心城市，推动东方在滨海城市高质量发展中走在前列。

报告明确今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，城镇调查失业率、居民消费价格涨幅完成省定目标，生态环境质量保持优良，细颗粒物浓度、主要污染物减排和碳排放强度下降完成省定目标。

为实现上述目标，报告提出将集中精力抓好8个方面28项具体任务。一是以更快步伐加速产业升级，做大做强临港产业园，加快发展先进制造业，促进优势产业提质升级，培育发展海洋经济，全力以赴推动高质量发展，努力当好产业转型的先锋队；二是以更大力度扩大社会需求，增强有效投资拉动力、消费市场带动力、招商引资推动力，提质扩容推动经济不断向好；三是以更新理念持续深化改革，叠加优势激发活力动力，务实提升开放水平，深化重点领域改革，拓展创新发展空间，持续优化营商环境，努力当好对外开放的生力军；四是以更宽视野擘画城市建设蓝图，以系统思维统筹城区开发建设，以绣花针功夫提升城市功能品质，以融合理念谱写镇域发展篇章，建管并重推进新型城镇化，努力当好区域协调发展的排头兵；五是以更足干劲抓好“三农”工作，全面提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，奋力促进农民增收，有力有效推进乡村全面振兴；六是以更严标准保护生态环境，深入推进环境污染整治，绘就绿色生态画卷，加快推进绿色低碳发展，久久为功守好绿水青山；七是以更深情怀办实事解民忧，千方百计稳就业抢人才，办好人民满意的教育，着力提供优质医疗服务，织密扎牢社会保障网，竭尽所能增进民生福祉，努力当好增进民生福祉的优等生；八是以更实举措统筹发展和安全，守牢安全发展底线，筑牢安全生产屏障，筑牢安全生产屏障，居安思危铸造平安东方，当好防范化解债务风险、做好“三保”工作的示范生。

卢胜强调，面对新形势新任务，将坚持把党的领导贯穿始终，持之以恒强化政府自身建设，持续提升“三种能力”、全力锻造“九种作风”、扎实开展“五大行动”、建立健全“七项机制”，打造旗帜鲜明讲政治的政府、为民造福讲服务的政府、“把事办成”讲效能的政府、依法履职讲法治的政府、干净干事讲廉洁的政府，以忠诚、干净、 担当的务实作风和行动，在新征程上干出新成绩。

卢胜 东方市委副书记 市长 各位代表，东风浩荡，正当扬帆起航，任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、坚定信心、真抓实干、奋发有为，为高质量打造现代化西南部中心城市，加快推动东方在滨海城市高质量发展中走在前列而团结奋斗！

会议听取了东方市人大常委会工作报告、东方市人民法院工作报告、东方市人民检察院工作报告及2024年市级民生实事候选项目议案及说明；表决通过了东方市第十六届人民代表大会第四次会议选举办法（草案建议表决稿）及2024年市级民生实事项目人大代表票决办法（草案建议表决稿）；书面审查了关于东方市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于东方市2023年预算执行情况和2024年预算（草案）的报告。

记者：林道丰 戴真雄 钟维 戴琼周 符天衡 赵茜

编辑：高源

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